Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих Администрации Семенковского сельского поселения

АДМИНИСТРАЦИЯ СЕМЕНКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ВОЛОГОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

  от    21.02.2018 г. № 33

пос. Семенково

Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих Администрации Семенковского сельского поселения

В целях противодействия коррупции, установления в Администрации Семенковского сельского поселения единых этических норм и требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрация Семенковского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

  1. Утвердить Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих Администрации Семенковского сельского поселения (прилагается).
  2. Признать утратившим силу Постановление Администрации Семенковского сельского поселения от 21.04.2011 № 35 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы Семенковского сельского поселения».
  3. Настоящее постановление подлежит обнародованию и размещению на официальном сайте Администрации Семенковского сельского поселения в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет».

Глава поселения:                            И.А.Боринцев 

 

Приложение

к Постановлению

Администрации Семенковского

сельского поселения

от  21.02.2018 № 33  

 

 

КОДЕКС

ЭТИКИ И СЛУЖЕБНОГО ПОВЕДЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ АДМИНИСТРАЦИИ

СЕМЕНКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

  1. Общие положения

 

  1. Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих Администрации Семенковского сельского поселения (далее — Кодекс) разработан в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, Модельного закона «Об основах муниципальной службы» (принят на 19-м пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств — участников Содружества Независимых Государств (Постановление N 19-10 от 26 марта 2002 г.), Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», других федеральных законов, содержащих ограничения, запреты и обязанности для муниципальных служащих Российской Федерации, Указа Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. N 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» и основан на общепризнанных нравственных принципах и нормах российского общества и государства.
  2. Настоящий Кодекс представляет собой свод принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, которыми должны руководствоваться муниципальные служащие Администрации Семенковского сельского поселения (далее — муниципальные служащие) независимо от замещаемой ими должности.
  3. Целями настоящего Кодекса являются:

установление этических норм и правил служебного поведения муниципальных служащих;

содействие повышению правовой и нравственной культуры муниципальных служащих;

укрепление авторитета муниципальных служащих;

повышение общественного доверия к органам сельского самоуправления;

открытость информации о деятельности муниципальных служащих;

доведение до граждан информации о требованиях, предъявляемых к служебному поведению муниципальных служащих.

  1. Задачами настоящего Кодекса являются:

детализация и систематизация моральных требований, предъявляемых к муниципальным служащим;

формирование у муниципальных служащих патриотизма и гражданской позиции, стремления и потребности служить на благо общества и приносить пользу своим согражданам.

  1. Настоящий Кодекс является составной частью системы требований, предъявляемых к профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих. Знание и соблюдение муниципальными служащими положений настоящего Кодекса являются одними из критериев оценки качества их профессиональной деятельности и служебного поведения.

 

  1. Принципы профессиональной

служебной этики муниципальных служащих

 

  1. Принципы профессиональной служебной этики муниципальных служащих основываются на демократических ценностях приверженности общественному интересу, лояльности обществу и государству, патриотизме, добросовестности, честности, неподкупности, беспристрастности, ценностях человечности, уважительного, справедливого, вежливого отношения к людям.
  2. Муниципальный служащий, сознавая свою ответственность перед гражданами, обществом и государством, при исполнении своих должностных обязанностей руководствуется этическими принципами:

— общественного служения;

— законности;

— лояльности;

— социальной ответственности;

— открытости и подотчетности;

— честности и беспристрастности.

2.1. Следуя принципу общественного служения, муниципальный служащий обязан:

— исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина как высшая конституционная ценность являются обязанностью государства и определяют основной смысл и содержание деятельности органов сельского самоуправления;

— в интересах поддержания и укрепления доверия граждан к деятельности муниципальных служащих и обеспечения эффективной работы органов сельского самоуправления исполнять свои должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;

— своим поведением, действиями и поступками способствовать укреплению авторитета муниципальной службы, веры граждан в честность и беспристрастность муниципальных служащих;

— действовать в общенациональных интересах;

— принимать меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина.

2.2. Следуя принципу законности, муниципальный служащий обязан:

— соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации;

— решительно и мужественно противостоять любому антиконституционному, противозаконному акту или действию;

— при исполнении должностных обязанностей соблюдать верховенство Конституции Российской Федерации и федеральных законов над иными локальными нормативными актами;

— в ситуации выбора между нормативными правовыми актами Российской Федерации, противоречащими друг другу, руководствоваться принципом верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных законов;

— при получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, представить в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений законодательства Российской Федерации, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения, и получить от руководителя подтверждение этого поручения в письменной форме. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме отказаться от его исполнения.

2.3. Следуя принципу лояльности, муниципальный служащий обязан:

— верно и преданно служить интересам граждан, общества и государства;

— соблюдать приверженность провозглашаемым ценностям, принципам, нормам и правилам поведения;

— своими действиями и поступками подтверждать способность и готовность руководствоваться ими во всех служебных ситуациях;

— хранить верность традиционным ценностям муниципальной службы, укреплять и преумножать их в интересах укрепления авторитета государства.

2.4. Следуя принципу социальной ответственности, муниципальный служащий обязан:

— сознавать и нести ответственность за свою деятельность перед нынешним и будущими поколениями;

— добросовестно выполнять свой служебный долг;

— предвидеть социальные последствия своих действий и поступков, осознавая личную ответственность за будущее поведение;

— проявлять способность и готовность отвечать перед собой, перед обществом и государством за социальные последствия своих действий;

— вести персональную моральную и юридическую ответственность за ненадлежащее исполнение служебных обязанностей, несоблюдение требований к служебному поведению;

— четко представлять свою роль и место в структуре государства и общества, свое социальное назначение;

— действовать в полном соответствии с интересами общества и государства, руководствуясь нормами права и профессиональной этики;

— критически оценивать свои действия, осуществляя постоянный самоконтроль.

2.5. Следуя принципу открытости и подотчетности, муниципальный служащий обязан:

— руководствоваться в своей служебной деятельности принципами народовластия, гласности и обеспечения прав и свобод человека и гражданина;

— своими действиями способствовать усилению подотчетности и подконтрольности органа городского самоуправления гражданскому обществу;

— в рамках своей компетенции обеспечивать прозрачность деятельности органа сельского самоуправления, открытость, достоверность и доступность для общества информации, способствуя активному вовлечению граждан во взаимодействие на основе открытого и эффективного диалога;

— добросовестным исполнением своих должностных обязанностей способствовать улучшению качества и доступности предоставления муниципальных услуг, расширению и усилению гражданского контроля за деятельностью органов сельского самоуправления;

— поддерживать в органе сельского самоуправления атмосферу открытости, помня при этом о необходимости сохранять конфиденциальность сведений, предусмотренную законодательством;

— совершенствовать технологии взаимодействия и обеспечения доступности для граждан и организаций социально значимой информации.

2.6. Следуя принципу честности и беспристрастности, муниципальный служащий обязан:

— при исполнении должностных обязанностей руководствоваться общественной пользой и интересами общества и государства;

— избегать и (или) не создавать ситуаций, способных привести к возникновению конфликтов интересов, коррупционным и иным правонарушениям, нанести ущерб личной репутации муниципального служащего или авторитету органа сельского самоуправления;

— сохранять независимость от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций;

— соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций;

— не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, организациям и гражданам;

— исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;

— воздерживаться от поступков и действий, которые могли бы вызвать сомнение в объективном и добросовестном исполнении должностных обязанностей;

— не использовать в целях своей личной выгоды и пользы сведения, полученные при исполнении должностных обязанностей.

2.7. Муниципальным служащим, ведущим личные страницы в социальных сетях, блоги, рекомендуется:

размещать в публичном доступе фото-, видео-, аудио- и иные материалы, поощряющие здоровый образ жизни и уважение семейных ценностей;

принять меры к обеспечению закрытости для широкого круга лиц информации о месте работы и занимаемой (замещаемой) должности в случаях, когда осуществляемая ими деятельность связана с необходимостью обеспечения объективности и беспристрастности принимаемых решений.

2.8. Муниципальным служащим, ведущим личные страницы в социальных сетях, блоги, следует воздерживаться от:

размещения фото-, видео-, аудио- и иных материалов, в том числе в закрытом доступе, которые могут вызвать сомнения в их порядочности, морально-этических и нравственных качествах;

суждений и оценок в отношении деятельности органа городского самоуправления, его руководителя в рамках частной переписки в социальных медиа с неоправданно широким кругом лиц;

выражения поддержки (лайков) под статьями, графическими, фото-, видео- и аудиоматериалами, содержащими факты нарушения действующего законодательства или моральных принципов, которые умаляют честь и достоинство гражданина либо деловую репутацию гражданина или юридического лица.

2.9. Муниципальный служащий не вправе позволять себе грубость, пренебрежительный тон, заносчивость, предвзятые замечания, неправомерные, незаслуженные обвинения, угрозы, оскорбительные выражения и иные действия, оскорбляющие человеческое достоинство, препятствующие нормальному общению или провоцирующие противоправное поведение.

 

  1. Принципы служебного поведения муниципальных служащих

 

  1. При исполнении должностных обязанностей муниципальные служащие призваны:

— исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы органов сельского самоуправления;

— исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности органов городского самоуправления и муниципальных служащих;

— осуществлять свою деятельность в пределах полномочий соответствующего органа сельского самоуправления;

— не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимыми от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций;

— исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;

— соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, исполнять обязанности, связанные с прохождением муниципальной службы;

— соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на их служебную деятельность решений политических партий, иных общественных объединений;

— соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;

— проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами;

— проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

— воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении муниципальными служащими должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету администрации поселения;

— принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению возникновения конфликта интересов и урегулированию возникших случаев конфликта интересов;

— не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов, организаций, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих и граждан при решении вопросов личного характера;

— воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности государственных органов, органов сельского самоуправления, их руководителей, если это не входит в должностные обязанности муниципального служащего;

— соблюдать установленные в администрации поселения правила публичных выступлений и предоставления служебной информации;

— уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе органа сельского самоуправления, а также оказывать содействие в получении достоверной информации;

— воздерживаться в публичных выступлениях, в том числе в средствах массовой информации, от обозначения стоимости в иностранной валюте (условных денежных единицах) на территории Российской Федерации товаров, работ, услуг и иных объектов гражданских прав, сумм сделок между резидентами Российской Федерации, показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, размеров государственных и муниципальных заимствований, государственного и муниципального долга, за исключением случаев, когда это необходимо для точной передачи сведений либо предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, обычаями делового оборота;

— обеспечивать объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан, достоверность предоставляемой гражданам информации о ходе рассмотрения обращения, полноту ответов на все поставленные в обращении вопросы и принятие необходимых мер в соответствии с законодательством Российской Федерации;

— не допускать случаев принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, иных общественных объединений.

  1. Муниципальный служащий обязан представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи в соответствии с законодательством Российской Федерации.
  2. Муниципальный служащий обязан представлять сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых муниципальный служащий размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать.
  3. 4. Муниципальный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, также призван:

— принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;

— принимать меры по предупреждению коррупции;

— не допускать случаев принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, иных общественных объединений.

  1. 5. Муниципальный служащий не вправе:

— использовать должностные полномочия в интересах политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций, а также публично выражать отношение к указанным объединениям и организациям, если это не входит в его должностные обязанности;

— разглашать или использовать в целях, не связанных со службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

— использовать свое служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов, органов сельского самоуправления, организаций, должностных лиц, других муниципальных служащих и граждан при решении вопросов личного характера;

— продавать или передавать свое имущество членам своей семьи или кому-либо другому с целью их сокрытия или уклонения от представления сведений о таком имуществе;

— получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

  1. 6. Внешний вид муниципального служащего при исполнении им должностных обязанностей в зависимости от условий службы и формата служебного мероприятия должен способствовать уважению граждан к администрации поселения, соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность.

 

  1. Ответственность за нарушение положений Кодекса

 

Соблюдение положений Кодекса является предметом внутреннего служебного контроля в администрации поселения. За нарушение положений Кодекса устанавливается ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

  1. Механизмы обеспечения соблюдения Кодекса

 

Соблюдение принципов, норм и правил служебного поведения муниципальных служащих обеспечивается следующими механизмами:

— требованиями законодательства Российской Федерации;

— требованиями настоящего Кодекса;

— служебной культурой администрации поселения, ее традициями и обычаями;

— системой этико-профессионального развития и обучения, направленной на то, чтобы довести до каждого муниципального служащего содержание ценностей, принципов, норм и правил служебного поведения, составляющих нравственную основу муниципальной службы, и сформировать потребность руководствоваться ими во всех служебных ситуациях.